在政府对重点产品实施智慧监管与风险精准防控的需求驱动下,电子监管码追溯系统已成为覆盖特定高风险产品领域的强制性、通用型国家监管技术平台。该系统以“一物一码”为统一技术范式,通过为纳入监管目录的每一件产品赋予法定的电子监管码,并强制相关环节扫码上报数据,构建起一个跨品类、跨地域、跨部门的全程数字化监管网络,是实现产品安全社会共治、提升政府现代化治理能力的关键工具。
一、系统原理
电子监管码追溯系统遵循国家或行业统一制定的编码规则与数据标准,为每一件受监管产品(如药品、医疗器械、危险化学品、特定食品等)赋予一个独一无二的电子监管码。该码在生产环节或进口环节被激活,并与产品的基础属性、生产企业、生产批次、检验报告等核心监管信息绑定。在后续的流通、仓储、销售乃至使用(如适用)等环节,各责任主体必须按规定对监管码进行扫码,并将“谁在何时何地扫了哪个码”的数据实时上传至中央监管数据库,从而自动形成产品全链条的数字化监管档案。
二、核心功能
1. 统一赋码与信息激活:按照国家标准为各类产品生成并附着监管码,并完成基础监管信息的初始化绑定;
2. 全环节数据强制采集:通过法规要求驱动生产、流通、销售等各环节扫码上报,确保数据链的完整性与真实性;
3. 多维度监管查询与核验:为监管部门、企业、社会公众提供不同权限的查询入口,用于产品验真、流向追溯与合规性核查;
4. 风险智能感知与预警:基于全链条大数据分析,自动识别异常流通模式、区域窜货、疑似假冒及产品效期等风险点;
5. 移动执法与现场稽查:为执法人员配备专用终端,实现现场快速扫码验真、追溯路径查询与违法行为取证;
6. 应急指挥与精准处置:在发生安全事件时,可依据监管码迅速锁定问题产品分布,启动精准召回、下架或区域管控。

三、系统优势
1. 构建跨品类统一监管的技术底座:以一套标准、一个平台覆盖多类重点产品,避免重复建设,实现监管资源的集约高效利用;
2. 强化企业主体责任与全过程可追溯:通过扫码的刚性约束,使产品安全责任贯穿于供应链每个环节,形成可倒查的完整责任链;
3. 极大提升政府精准监管与风险防控能力:从事后被动处置转向事中实时监控与事前风险预警,实现监管的数字化、智能化转型;
4. 有力打击假冒伪劣与规范市场秩序:统一的官方验证渠道和全程数据监控,使非法产品难以进入正规流通体系;
5. 保障公众消费安全与知情权:为社会公众提供便捷、权威的产品信息查询与真伪验证服务,保护消费者合法权益;
6. 促进行业数字化转型与数据融通:推动相关产业供应链的数字化改造,并为宏观经济分析、产业政策制定积累高质量数据资产。
电子监管码追溯系统的建立与完善,是国家治理体系和治理能力现代化在重点产品安全监管领域的具体体现。它超越了单一部门或行业的追溯需求,致力于构建一个全社会参与、全数据共享、全流程可控的智慧监管新生态。在数字经济时代,一个成熟、权威、高效的电子监管码追溯系统,已成为维护公共安全、市场秩序和消费者信心的战略性数字基础设施。
